2013年6月26日 星期三

台灣政府除了輔導金之外還能做什麼?

其實發錢當大善人對產業長期並沒有什麼意義,雖然台灣的影片製作業非常需要資金。但是要經營影音文創產業,最起碼要做的事情是把環境建立起來,對於政府來說再基礎不過了。健全的產業環境有助於產業的發展,這個道理應該任何行業都一樣,就像那句話說的「給他魚,不如交給他捕魚的環境」(我小修了一下)。

長期以來台灣的文化創造力就十分旺盛,音樂、舞蹈、文學、劇場、電影都不斷的引領風騷,就台灣這麼小的一個地方所產生的作品,居然影響的是全球華人生活圈。然而台灣的政府並未了解,應該積極的做好基礎工作,使得這麼多年以來所有的文化團體都要靠自己的力量與政府、企業補貼來存活。或許李安導演並沒有公開的建議政府,而私底下建議政府的又被當做耳邊風,那我就厚著臉皮針對比較熟悉的影像製作產業,提出我個人的建議:

  • 產業資源調查;政府要發展一個產業,必須先要針對產業的生態環境做基礎調查,看看上、中、下游的資源在那?而不是任由產業集中在同一個地方。舉例來說,台灣幾乎重要的影音製作中心都集中在台北都會區,北部的氣候與日光卻不適合外景製作。中部與南部都有較佳的空間與日照,但是拍片條件卻非常缺乏。這些問題都可以經由產業調查得知,進而規劃不同的製作環境。此外,影片製作上、中、下游的現況,也可以經由產業調查得知現況,政府可以針對所需要的資源加以佈建,不但可以促進產業發展,同時也能夠令投資者有信心與興趣進場投資。
  • 產業人員的管理;就像是任何行業一樣,影音產業也可以有證照,方便業界有一個公開的標準來雇用工作人員。對每一個工作範疇,製作工作人名冊。以美國好萊塢為例,ASC 是美國電影攝影師協會、ACE 是美國電影剪輯師協會,這些都是半官方的機構,協助電影製作業者來雇用優秀的工作人員。
  • 公共規範的建立;同樣的以美國好萊塢為例,SMPTE 是美國電影電視工程標準訂定的組織,NTSC 則是美國國家電視協會,這些單位清楚的規範出電視、電影工程與製作上的規範,可以說是美國影視產業的一大基石。現今國際化的影視標準都落在 ITU-R 標準協會上,但是美國人可以輕鬆的在國會圖書館的網站,下載 HDTV 高解析電視的規範與數位電影所使用的規範。規範的建立有如制定遊戲規則,一個公正公平的遊戲規則就讓美國電影蓬勃發展,雖然美國人的文化力並不如歐亞國家卻通吃全世界市場。
  • 國際影展的幫助;台灣的邦交國並不多,文化交流的機會也不頻繁。但是台灣的電影卻在世界市場上有一席之地,尤其是在歐洲的威尼斯、法國的坎城,主要是因為民間自行參加國際影展,作品在國際影展上獲得大獎。政府可以因勢利導,大力的扶助民間公司參加國際影展。幫助國內製作克服語言、規章制度上的門檻,將作品送入國際大型影展。這樣做可以增加台灣的國際能見度,同時也拓展了國片外銷的管道,一舉數得。
  • 建立行銷管道;台灣影片市場比較小,但是華文世界非常巨大。政府可以幫忙製作業,建立國內、外的行銷管道。再一次拿美國好萊塢為例,他們有所謂的大片商,事實上這些過去稱之為八大影業公司,主要是從事影片的行銷為主。製作公司與這樣的影業公司合作,來拓展賣座的市場。當然,美國的政府也會透過駐外單位,幫忙這些大型影業公司與外國搭上線。海外市場賣座,美國政府的稅收同時獲得助益。
  • 法律服務;影音製作所牽扯的單位比較複雜,從藝人、經紀公司、器材、工程、製作...等等,相互之間的合作,很有可能因故而發生糾紛。政府除了要提供公平而有效的法律之外,同時也需要法律人來執行這些契約上執行的問題。

倘若影視產業的環境健全,就能夠發揮台灣文化能力上的優勢,同時可以替國家賺進大把鈔票。因為這是一個高階的產業,需要大量的台灣工作人員,因此國內的產銷環境會因為製作業活躍而蓬勃,老百姓賺錢則國家稅收也會水漲船高。相較水泥、鋼鐵、電子業,文創產業又不耗電、也不耗水、也無須徵收大量土地。我們不用怕能源依賴進口,也不需要蓋核四了!你說對不對?

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